关于2018年度市人大代表建议第15号的答复
日期:2018/12/13 8:16:21

市林业局:

周胄代表提出的市人大代表建议第15号《关于保护我市中心城区山林植被的建议》收悉。我局高度重视,结合我市实际和我局职权范围,现答复如下:

感谢周胄代表对我市土地管理工作的关心和支持,所提建议十分中肯。从近年来我市中心城区土地矿产资源管理情况看,确实存在着以非法占用林地进行非农业建设、毁林采矿为代表的破坏林地资源的失序现象,未取得合法用地手续即占地毁林建坟等违法行为仍时有发生。下一步,我局将进一步深化贯彻落实《土地管理法》等有关林地保护的规定,切实加强征占林地审批管理,及时制止并依法查处非法占用土地建坟或修活人墓、非法买卖土地建坟、非法批准土地供他人建坟等行为,助力殡葬改革工作,切实保护森林资源和生态环境。

一、严格建设项目占用林地审批管理。严格执行凡是建设项目占用林地,在办理农用地转用征收审批时,须先行办理林地占用手续的法定政策。一是严格落实我市《关于加强新增建设用地计划使用管理工作的通知》文件精神,在征地报批过程中加强国土与林业等前置程序审批部门的沟通配合,提前做好征占林地项目的用地手续报批服务,将违法占用林地的可能性尽力化解在前端。二是在公益性生态墓地建设项目服务和监管方面,严格执行《限制用地目录》、《殡葬管理条例》等有关规定,依法积极建言规划选址,强化用地预审把关职责,通过开展新开工项目用地清理处置等专项工作,对符合法定报批条件的,督促迅速组卷报批,尽快取得合法用地手续;对暂时不具备报批条件的,督促完善整改,并加强巡查监管,防止出现未批先建、边报边建的违法为违规用地行为。

二是加强日常执法监管。坚决制止和查处擅自占用林地等农用地的违法建设行为。严格执行《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔200515号)等法律法规司法解释,通过动态巡查、土地矿产卫片执法监督检查、土地例行督查、新开工项目用地清理、举报电话热线和微信平台、案件查处以及社会群众性监督组织等监管手段,抓早抓小,全方位发现制止、处理处罚占地毁林建坟行为。针对占用毁坏林地面积较大、涉嫌触犯刑法的案件,严格落实重大疑难案件会审制度、公开查处制度、违法案件移送制度,既查事,又查人,对非法毁林占地行为保持高压态势,达到查处一案、震慑一方、教育一片的效果。

三、加强部门联合,切实保护国土资源和林地资源。一是严格落实我局与法院、检察、公安、监察、发改、住建、规划、林业等部门联合出台的《关于在国土资源执法监察工作中加强协调配合的暂行规定》文件精神,加强横向联系,共同履责,联合办案,提高执法震慑力。二是加强部门间信息互通共享。严格按要求及时、准确、全面录入两法衔接信息共享平台,进一步建立健全联席会议、案情通报、案件移送、监督考核等制度,形成打击毁占林地资源违法犯罪行为的合力。三是积极构建共同责任机制。通过书面抄告违法线索、共享案件查处信息、开展联合制止处置违法行为专项行动等,建立健全共同责任机制,积极探索创新,不断完善机制体系、制度和运行方式。

 

 

荆门市国土资源局

2018518

  

 

 

 

 

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